La colaboración público – privada y la gobernanza suponen reconocer la existencia de ámbitos de dependencia mutua que cruzan las fronteras formales instituidas. En estos nuevos espacios conviven y se superponen nuevas formas con formas tradicionales. Reconocer que la gobernanza como cualquier factor de innovación es una apuesta por encontrar soluciones creativas a problemas complejos. Y como cualquier dinámica que se base en el trabajo entre personas, los factores críticos son la construcción y el mantenimiento de la confianza, del compromiso y de las dinámicas de negociación